1. ¿Cómo se financian las Cámaras de Comercio?
   Las Cámaras se financian por dos vías: autofinanciación y recurso cameral permanente. La venta de publicaciones, alquiler de salas, matrículas de los cursos de formación o la rentabilización del propio patrimonio, son algunos ejemplos de autofinanciación. Esta vía es cada vez más relevante y supone, en muchos casos, más del 40% de la financiación.
   
   El recurso cameral permanente es la cuota que pagan, anualmente, las empresas. Se calcula a partir de tres impuestos: Impuesto de Actividades Económicas, Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas (IRPF) y el Impuesto de Sociedades. Por el IAE, las empresas pagan un 2% de la tarifa de este impuesto. Los autónomos y las empresas con cifra de negocio menor de 1 millón de euros quedan exentas del pago a la Cámara de Comercio en concepto de IAE.
   
   Los autónomos pagan a la Cámara un 1,5 por mil de los rendimientos que han obtenido por actividades empresariales del IRPF. Cuando la empresa está constituida en sociedad y tributa por el Impuesto de Sociedades, paga a la Cámara un porcentaje, después de aplicar todas las deducciones. Dividido en tramos decrecientes, este porcentaje tiene un tope. Es decir, las más grandes empresas españolas pagan, como máximo un 0,01% sobre lo que abonan por impuesto de sociedades. Por el momento, esta cantidad no ha sobrepasado los 15 millones de pesetas. Las empresas que, por el contrario, no generan beneficios, no pagan y acceden, de igual forma, a todos los servicios de las Cámaras.
   
   
2. ¿Por qué estoy obligado a pagar las cuotas?
   Las Cámaras no han inventado las cuotas y no entran en la polémica sobre su obligatoriedad. La Ley, que fue ratificada por todos los partidos políticos y por el propio Tribunal Constitucional, establece que las Cámaras deben realizar una serie de actividades para apoyar a las empresas y, para ello, necesitan contar con los recursos suficientes. El compromiso de las Cámaras es transformar esas aportaciones en servicios profesionales y transparentes.
   
   
3. ¿Qué empresas están obligadas a abonar la cuota cameral?
   Toda persona natural o jurídica que ejerza una actividad empresarial y que, por ello, esté sujeta al Impuesto de Actividades Económicas. Agricultores, ganaderos, agentes o corredores de seguros y profesiones liberales, como abogados, médicos o arquitectos, no pagan a las Cámaras.
   
   
4. ¿Cuánto paga un pequeño comercio al año a una Cámara?
   Depende de sus beneficios. Ahora bien, anualmente, un pequeño comercio puede pagar a la Cámara en torno a las 12,02 euros (2.000 pesetas). Esta mínima cuota le permite acceder a todos y cada uno de los servicios de las Cámaras.
   
   
5. Si la cuota cameral que abonan las empresas es tan pequeña, ¿cómo consiguen las Cámaras el presupuesto suficiente para abordar programas como el Plan Cameral de Promoción de las Exportaciones o los de creación y desarrollo de empresas?
   Las Cámaras no se financian sólo vía impuestos, sino que más del 40% de los recursos se genera a través de la autofinanciación. Además, en los últimos años, las Cámaras se han convertido en colaboradores directos de la política de la Unión Europea para apoyar el desarrollo empresarial. Esto les permite acceder a fondos de la UE para la puesta en marcha de proyectos concretos. Por ejemplo, la Fundación para la Creación y Desarrollo de Empresas (Incyde), el Plan de Iniciación a la Exportación (PIPE) o el programa Prince XXI para introducir a las pymes en las nuevas tecnologías.
   
   
6. ¿Pueden acceder todas las empresas por igual a todos los servicios que presta la Cámara o depende de la cuota que paguen anualmente?
   Los servicios no están en función de lo que pagan. Todas las empresas tienen derecho a acceder a ellos. Cuando una empresa va a la Cámara a asesorarse o a participar en alguno de los programas, las Cámaras no preguntan cuanto han pagado.
   
   
7. ¿Qué ocurre cuando una empresa no paga la cuota anual de las Cámaras?
   Todos los años, las empresas tienen un plazo de cerca de un mes para pagar las cuotas en periodo voluntario. En el caso de que la empresa no satisfaga el pago, la deuda pasa a la vía de apremio y es la Agencia Tributaria la encargada de cobrar. En cualquier caso, el pago voluntario está llegando al 70-80%.
   
   
8. ¿Qué controles tienen los fondos que manejan las Cámaras?
   Tiene un triple control: auditoría independiente de todas las operaciones contables y presupuestarias, a través de una empresa auditora externa. Un segundo control administrativo que ejercen las Administraciones tutelantes (Consejerías de Economía o Industria de las Comunidades Autónomas o la Secretaría de Estado de Comercio del Ministerio de Economía) aprobando los presupuestos anuales y la posterior fiscalización de las liquidaciones presupuestarias. Por último, los controles de los Tribunales de Cuentas de las Administraciones que tutelan a las Cámaras, como corresponde a la naturaleza pública de los recursos camerales y del Tribunal de Cuentas respecto del PPX.
   
   
9. ¿Por qué no se eliminan las cuotas?
   Es una cuestión en la que no entran las Cámaras. La Ley que regula el funcionamiento de las Cámaras fue aprobada por unanimidad en el Parlamento y el Tribunal Constitucional, en 1996, ratificó la constitucionalidad de la normativa. La Ley española de Cámaras es muy similar a la que hay en la mayor parte de los países europeos.

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